其實在世界上我國的制造業并不發達，但是由于我們走的是中低端機械研發和銷售的道路，而我國的低端產業集群還普遍存在于我國紡織服裝、皮革、玩具、五金、小家電、汽配產品、塑料制品、化學原料、攪拌機等各個行業中。
　　我國產業集群被鎖定于全球價值鏈的低端環節，既有要素稟賦的客觀原因，又有我國企業家心智不適的主觀原因；既是外部的全球價值鏈治理者的封鎖與控制所致，又是內部的集群能力不足造成；既是我國制度缺失所引發，又是我國政府不理性的政績追求所促使。
　　有外國學者把發展中國家集群產業升級路線概括為“工藝升級—產品升級—功能升級—鏈條升級”的序貫過程。其基本邏輯是：在國內形成一條研發、設計、制造、品牌、營銷的國內價值鏈，在國內價值鏈內部，東、中、西部企業之間的企業按比較優勢進行國內價值鏈分工，國內具有一定技術勢力和市場勢力的領先企業專注于研發設計、品牌運營和產品營銷等環節的活動，并依靠國內龐大的市場需求，培養和建立起自身在技術研發、品牌運營和市場營銷方面的能力和優勢，以此實現國內價值鏈上的功能升級。
　　待時機成熟后，再利用在國內市場所形成的強大技術勢力、市場勢力、品牌勢力向全球價值鏈延伸，進而實現在全球價值鏈上的功能升級，最終完成全球價值鏈的整個升級過程，實現我國產業集群突破低端鎖定，向全球價值鏈高端攀升的目的